Unia Europejska przejmuje coraz większą rolę, jeśli chodzi o finansowanie przemysłu zbrojeniowego, ale i zdolności obronnych państw członkowskich. Uruchomiony niedawno instrument SAFE to tylko pierwsze z serii narzędzi, które mają prowadzić do skokowego wzrostu zdolności sił zbrojnych i przemysłu obronnego państw członkowskich. Wyzwaniem jest jednak odpowiednie kształtowanie tych instrumentów, tak aby były komplementarne wobec NATO i uwzględniały szczególną rolę i wkład w system bezpieczeństwa państw najbardziej narażonych na agresję ze strony Rosji.